地图随处可见ღ★◈，如何发现和查处“问题地图”是文化综合执法人员的一项基本功ღ★◈，通过梳理“问题地图”常见错误提高发现“问题地图”的能力ღ★◈，通过《地图管理条例》《出版管理条例》《印刷业管理条例》梳理“问题地图”编制男女车车好快的车车有点污网站ღ★◈、审核ღ★◈、出版ღ★◈、印刷ღ★◈、销售ღ★◈、出口等环节行政处罚的责任主体ღ★◈，进而判定哪些“问题地图”属文化综合执法部门管辖和查处包装彩盒印刷ღ★◈，ღ★◈。
地图随处可见ღ★◈，比如各种网站ღ★◈、报刊ღ★◈、影视ღ★◈、广告ღ★◈、产品宣传册中就经常出现地图ღ★◈。稍作留意ღ★◈，就会发现地图蕴含着极其庄重和严肃的政治意义和外交立场ღ★◈，稍有疏漏ღ★◈，就会出现有损国家主权和领土完整的问题ღ★◈，造成恶劣的政治影响ღ★◈。
去年笔者处理了某“问题地图”ღ★◈，经查是某公司产品的宣传册ღ★◈，该宣传册有一张产品销售的世界地图ღ★◈，台湾用“中华民国国旗”标示ღ★◈，漏绘南海诸岛ღ★◈、钓鱼岛伟德国际BETVlCTORღ★◈，ღ★◈、赤尾屿等问题ღ★◈，当时移送给市场监管局处理ღ★◈。近期笔者在准备印刷业监管课件时男女车车好快的车车有点污网站ღ★◈，对《出版管理条例》《印刷业管理条例》《地图管理条例》等法规再次温习ღ★◈，进一步梳理了“问题地图”编制ღ★◈、审核ღ★◈、出版标签贴纸ღ★◈、印刷ღ★◈、销售ღ★◈、出口等环节行政处罚的责任主体ღ★◈，不当之处敬请批评指正ღ★◈。
从古至今ღ★◈，地图对人们的社会ღ★◈、经济乃至军事活动ღ★◈，都起着不可缺少的作用ღ★◈，而象征国家主权的版图ღ★◈，更是具有崇高和不可亵渎的地位ღ★◈。从春秋战国到秦汉ღ★◈，都有属国必须献版图的制度ღ★◈，献版图就是献江山ღ★◈，“版图”一词就延伸为国家的疆域ღ★◈。关于地图最有名的例子就是“图穷匕见”ღ★◈，荆轲为了能见到秦王ღ★◈，专门拿燕国核心督亢地区的地图伟德bv国际体育ღ★◈，把匕首藏在地图中ღ★◈，从这个故事也可看到秦始皇对地图的重视ღ★◈。关于地图的故事还有三国时期的“张松献图”ღ★◈，电视剧“三国演义”也有这一镜头ღ★◈。
当前ღ★◈，国际形势复杂多变ღ★◈，不少国与国之间的战争都是领土问题ღ★◈。正确的国家版图ღ★◈，是国家主权和领土完整的象征ღ★◈。地图是国家版图的主要表现形式ღ★◈，直观反映国家的主权范围ღ★◈，体现国家的政治主张ღ★◈，具有严肃的政治性ღ★◈、严密的科学性和严格的法定性ღ★◈。承印境外印刷品和进出口产品中如出现“问题地图”ღ★◈，将会给国际社会对我国家版图及政府立场的认知带来干扰和混乱ღ★◈，甚至被别有用心者利用和炒作ღ★◈，严重损害国家利益和政府形象ღ★◈。①
“问题地图”主要指存在危害国家主权统一ღ★◈、领土完整ღ★◈、安全和利益等严重问题的地图ღ★◈，“问题地图”的常见错误有漏绘钓鱼岛ღ★◈、赤尾屿ღ★◈、南海诸岛等重要岛屿ღ★◈，错误表示台湾省ღ★◈、错绘藏南地区和阿克赛钦地区国界线等ღ★◈。②“问题地图”主要存在以下情形ღ★◈：
⑦“台湾”ღ★◈、“香港”ღ★◈、“澳门”等地区与“中国”ღ★◈、“日本”ღ★◈、“韩国”等国家以相同字体ღ★◈、字号并列使用ღ★◈；
我国历来高度重视地理信息安全ღ★◈，1992年全国人大制定了《中华人民共和国测绘法》ღ★◈。为加强地图市场的管理ღ★◈，1995年国务院依据《测绘法》制定了《中华人民共和国地图编制出版管理条例》ღ★◈，并先后开展了一系列“问题地图”整治行动ღ★◈，如《国务院办公厅转发国家测绘局等部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕79号）ღ★◈、《国务院办公厅转发测绘局等部门关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见的通知》（国办发〔2005〕5号）ღ★◈、《国家测绘局等7部门关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》(国测图字〔2008〕1号)ღ★◈。
面对新形势新情况ღ★◈，为进一步规范地图管理使用ღ★◈，2016年1月1日新的《地图管理条例》施行③（《中华人民共和国地图编制出版管理条例》同时废止）BETVLCTOR伟德ღ★◈，ღ★◈，对从事向社会公开的地图的编制ღ★◈、审核ღ★◈、出版和互联网地图服务以及监督检查活动提供了更详细的法律依据ღ★◈，加上《出版管理条例》《印刷业管理条例》ღ★◈，较好解决了出版ღ★◈、印刷ღ★◈、发行ღ★◈、互联网登载“问题地图”查处的法律问题ღ★◈，目前我国对地图监督的法律法规比较完善伟德bv国际体育ღ★◈。
《地图管理条例》第四条规定ღ★◈：国务院测绘地理信息行政主管部门负责全国地图工作的统一监督管理ღ★◈。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工ღ★◈，负责有关的地图工作ღ★◈。
《地图管理条例》第八条规定ღ★◈：编制地图ღ★◈，应当执行国家有关地图编制标准ღ★◈，遵守国家有关地图内容表示的规定ღ★◈。地图上不得表示下列内容ღ★◈：(一)危害国家统一ღ★◈、主权和领土完整的ღ★◈；(二)危害国家安全ღ★◈、损害国家荣誉和利益的ღ★◈；(三)属于国家秘密的ღ★◈；(四)影响民族团结ღ★◈、侵害民族风俗习惯的ღ★◈；(五)法律ღ★◈、法规规定不得表示的其他内容ღ★◈。
第九条第二款规定ღ★◈：编制涉及中华人民共和国国界的世界地图ღ★◈、全国地图男女车车好快的车车有点污网站ღ★◈，应当完整表示中华人民共和国疆域ღ★◈。
第十五条规定ღ★◈：国家实行地图审核制度ღ★◈。向社会公开的地图ღ★◈，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核ღ★◈。但是ღ★◈，景区图ღ★◈、街区图ღ★◈、地铁线路图等内容简单的地图除外伟德bv国际体育ღ★◈。
《地图管理条例》第二十六条规定ღ★◈：县级以上人民政府出版行政主管部门应当加强对地图出版活动的监督管理ღ★◈，依法对地图出版违法行为进行查处ღ★◈。
第二十七条规定ღ★◈：出版单位从事地图出版活动的ღ★◈，应当具有国务院出版行政主管部门审核批准的地图出版业务范围ღ★◈，并依照《出版管理条例》的有关规定办理审批手续ღ★◈。
《地图管理条例》第五十六条规定ღ★◈：本条例规定的降低资质等级ღ★◈、吊销测绘资质证书的行政处罚ღ★◈，由颁发资质证书的部门决定ღ★◈；其他行政处罚由县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门决定ღ★◈。
回望1995年国务院制定的《中华人民共和国地图编制出版管理条例》ღ★◈，当时出版部门查处“问题地图”的依据是该条例第二十六条ღ★◈：违反本条例规定ღ★◈，未经批准ღ★◈，擅自从事地图出版活动或者超越经批准的地图出版范围出版地图的ღ★◈，由出版行政管理部门责令停止违法活动ღ★◈，没收全部非法地图出版物和违法所得ღ★◈，可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款ღ★◈。对应的是《出版管理条例》相关处罚条款ღ★◈，《地图管理条例》已没有该条款了ღ★◈。
第四十八条规定ღ★◈：违反本条例规定ღ★◈，未取得测绘资质证书或者超越测绘资质等级许可的范围从事地图编制活动或者互联网地图服务活动的ღ★◈。第四十九条规定ღ★◈：违反本条例规定ღ★◈，应当送审而未送审的ღ★◈。第五十条规定ღ★◈：违反本条例规定ღ★◈，不需要送审的地图不符合国家有关标准和规定等8条ღ★◈。
《出版管理条例》第二条第二款规定ღ★◈：本条例所称出版活动ღ★◈，包括出版物的出版ღ★◈、印刷或者复制ღ★◈、进口ღ★◈、发行ღ★◈。《印刷业管理条例》第二条第二款规定ღ★◈：本条例所称出版物ღ★◈，包括报纸ღ★◈、期刊ღ★◈、书籍ღ★◈、地图…等ღ★◈。
地图属于出版物ღ★◈。我手头的一张世界地图ღ★◈，标注ღ★◈：中国地图出版社编制出版发行ღ★◈，ISBN 978-7-5031-4311-3,GS（2006）1560号ღ★◈。我手头的一本《中国地图册ღ★◈：知识版》ღ★◈，标注ღ★◈：中国地图出版社ღ★◈，书号ISBN 978-7-5031-9406-1ღ★◈，审图号GS（2020）5471号ღ★◈。从一张世界地图和一本地图类书籍可以看出ღ★◈，书号和审图号是必不可少的ღ★◈。
《自然资源部 新闻出版署 海关总署 全国“扫黄打非”工作小组办公室关于加强有关承印ღ★◈、进出口经营单位地图管理工作的通知》①对地图印刷ღ★◈、进出口经营重申了《印刷业管理条例》相关规定ღ★◈。
通知要求ღ★◈：严格规范承印伟德bv国际体育ღ★◈、进出口单位地图经营行为ღ★◈。地图承印和进出口经营单位要严格遵照《地图管理条例》《出版管理条例》《印刷业管理条例》《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》等法律法规ღ★◈，依法开展地图经营活动ღ★◈。①承印属于出版物的地图的印刷企业必须具有出版物印刷资质ღ★◈，印刷前必须验证并收存印刷委托书ღ★◈，并报省级新闻出版主管部门备案ღ★◈。②地图承印单位接受委托印刷境外涉及地图的出版物的ღ★◈，应持有关著作权的合法证明文件并经省级新闻出版主管部门批准ღ★◈；接受境外委托印刷其他涉及地图的产品的ღ★◈，应事先向当地新闻出版主管部门备案ღ★◈。上述要求是《印刷业管理条例》第十九条ღ★◈、第二十一条ღ★◈、第三十四规定ღ★◈。
通知还要求ღ★◈：①地图承印单位印刷的进出口地图产品ღ★◈，由其委托方报自然资源主管部门对地图内容进行审核后ღ★◈，送新闻出版部门批准或备案ღ★◈。对涉及地图产品是否属于出版物难以确定的ღ★◈，应报上级新闻出版主管部门审定ღ★◈。②自然资源主管部门对新闻出版ღ★◈、海关ღ★◈、“扫黄打非”办公室移交的“问题地图”线索ღ★◈，应及时组织开展地图内容鉴定和联合查处工作ღ★◈。上述要求是《地图管理条例》第十五条ღ★◈、第十六条规定ღ★◈。
上述规定ღ★◈，非常清晰指明文化综合执法部门可对地图的出版ღ★◈、印刷ღ★◈、发行各环节具有管辖权ღ★◈，可进行查处ღ★◈。
《广告法》第九条第一款第四项规定ღ★◈：广告不得有下列情形（四）损害国家的尊严或者利益ღ★◈，或者泄露国家秘密ღ★◈。第五十七条规定ღ★◈：有下列行为之一的ღ★◈，由市场监督管理部门处罚（一）发布有本法第九条ღ★◈、第十条规定的禁止情形的广告的ღ★◈。
“问题地图”违反《地图管理条例》和《出版管理条例》《印刷业管理条例》相应条款ღ★◈，测绘地理信息行政主管部门ღ★◈、文化综合执法部门对此都有管辖权时ღ★◈，由哪个部门负责查处？这里涉及到行政违法行为竞合及罚款处罚问题伟德bv国际体育ღ★◈。
犯罪竞合是刑法学的概念ღ★◈，我国刑法学上将其分为想象竞合和法条竞合ღ★◈。实践中行政违法行为竞合ღ★◈，一般来说也同样可以分成想象竞合和法条竞合两类ღ★◈。何谓想象竞合海报印刷ღ★◈、何谓法条竞合ღ★◈，有兴趣的朋友可到网上查阅ღ★◈。笔者主要从《行政处罚法》查找解决的依据ღ★◈。
《行政处罚法》第二十九条规定ღ★◈：对当事人的同一个违法行为ღ★◈，不得给予两次以上罚款的行政处罚ღ★◈。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的ღ★◈，按照罚款数额高的规定处罚ღ★◈。
实际工作中ღ★◈，首先要注意的是对于行政违法行为竞合的罚款处罚机关是否为同一机关ღ★◈，如违法行为的处理机关为同一机关ღ★◈，则直接按照《行政处罚法》第二十九条规定ღ★◈，按照罚款数额高的规定处罚ღ★◈。
如违法行为的处理机关为不同机关ღ★◈，则应按照《行政处罚法》第二十五条规定伟德bv国际体育ღ★◈，由最先立案的行政机关管辖ღ★◈，以此为原则确定该违法行为的管辖机关ღ★◈。文化综合执法部门在对“问题地图”立案前ღ★◈，应考虑《地图管理条例》罚则对当事人的最高罚款数额ღ★◈，应与测绘地理信息行政主管部门协商由谁立案查处ღ★◈，因为不少案件需要自然资源主管部门对“问题地图”的内容进行鉴定ღ★◈，这样既避免对行政违法行为竞合的重复罚款处罚ღ★◈，又可保证行政罚款处罚与违法行为严重程度相适应ღ★◈。
2017年8月ღ★◈，广东省全覆盖排查整治“问题地图”专项行动领导小组发现ღ★◈，东莞某数码科技有限公司涉嫌生产销售“问题地球仪”ღ★◈。经查ღ★◈，东莞某数码科技有限公司研发的中英文语音地球仪未依法送地图审核ღ★◈，同时存在“曾母暗沙”标注错误ღ★◈、配套说明册中登载的地图错绘国界线等严重问题ღ★◈，违反了《地图管理条例》第十五条和第二十四条规定ღ★◈。东莞市国土资源局依据《地图管理条例》第四十九条规定ღ★◈，对东莞某数码科技有限公司作出没收并销毁库存以及公司召回的涉案地球仪ღ★◈、没收违法所得21.62万元ღ★◈、罚款10万元的行政处罚ღ★◈。
《地图管理条例》第十五条ღ★◈：国家实行地图审核制度ღ★◈。向社会公开的地图ღ★◈，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核ღ★◈。但是ღ★◈，景区图ღ★◈、街区图ღ★◈、地铁线路图等内容简单的地图除外ღ★◈。地图审核不得收取费用ღ★◈。
《地图管理条例》第四十九条ღ★◈：违反本条例规定ღ★◈，应当送审而未送审的ღ★◈，责令改正ღ★◈，给予警告ღ★◈，没收违法地图或者附着地图图形的产品ღ★◈，可以处10万元以下的罚款ღ★◈；有违法所得的ღ★◈，没收违法所得ღ★◈；构成犯罪的ღ★◈，依法追究刑事责任ღ★◈。
2017年7月ღ★◈，有群众举报凤某网有关栏目登载“问题地图”ღ★◈。经查ღ★◈，凤某网2017年5月16日发布的“交互式一带一路风险地图”以及凤某国际智库微信公众号中登载的地图未经地图审核ღ★◈，并存在错绘国界线ღ★◈，漏绘我国钓鱼岛ღ★◈、赤尾屿和南海诸岛等重要岛屿等严重问题ღ★◈，违反了《地图管理条例》第十五条和第三十八条规定ღ★◈。北京市规划和国土资源管理委员会依据《地图管理条例》第四十九条规定ღ★◈，责令凤某网的经营主体--北京某九州网络技术有限公司改正违法行为ღ★◈，并作出警告的行政处罚ღ★◈。
《地图管理条例》第三十八条ღ★◈：互联网地图服务单位应当使用经依法审核批准的地图ღ★◈，加强对互联网地图新增内容的核查校对ღ★◈，并按照国家有关规定向国务院测绘地理信息行政主管部门或者省ღ★◈、自治区ღ★◈、直辖市测绘地理信息行政主管部门备案ღ★◈。
2017年ღ★◈，湖南省国土资源厅在地图市场检查中发现ღ★◈，湖南某大学出版社有限公司出版的部分教辅图书中地图未经地图审核ღ★◈。经查ღ★◈，湖南某大学出版社有限公司出版的《高中地理万能解题模板》和《初中地理万能解题模板》两册书存在地图无审图号ღ★◈、无编制单位等问题ღ★◈，违反了《地图管理条例》第十五条规定ღ★◈。长沙市岳麓区国土资源分局根据《地图管理条例》第四十九条规定ღ★◈，对湖南某大学出版社有限公司作出警告ღ★◈、罚款11000元的行政处罚ღ★◈。
该案《高中地理万能解题模板》和《初中地理万能解题模板》两册书都履行了出版手续ღ★◈，只有书中地图有问题ღ★◈，只有测绘地理信息行政主管部门具有管辖权ღ★◈。
2017年8月ღ★◈，上海市全覆盖排查整治“问题地图”专项行动领导小组发现ღ★◈，上海某营销咨询有限公司为某公司在动车组列车展牌媒体及航机杂志上设计广告中登载的地图存在问题ღ★◈。经查ღ★◈，该广告中使用的中国地图存在未将国界线完整ღ★◈、准确的表示ღ★◈，漏绘南海诸岛ღ★◈、钓鱼岛ღ★◈、赤尾屿等问题ღ★◈，严重损害了国家主权和利益ღ★◈。且当事人在后续相关广告设计中ღ★◈，在已知其广告地图绘制错误的情况下ღ★◈，仍坚持发布了该广告ღ★◈，客观上持续了违法行为ღ★◈，放任了危害后果的继续发生ღ★◈，违反了《中华人民共和国广告法》第九条规定ღ★◈。上海市静安区市场监管局根据《中华人民共和国广告法》第五十七条ღ★◈，对上海某营销咨询有限公司作出没收广告费用8.8万元ღ★◈、罚款100万元的行政处罚男女车车好快的车车有点污网站ღ★◈。
《中华人民共和国广告法》第九条第一款第四项“广告不得有下列情形ღ★◈：（四）损害国家的尊严或者利益ღ★◈，或者泄露国家秘密”之规定ღ★◈。第五十七条规定ღ★◈，如有违反《广告法》第九条之情形的ღ★◈，由市场监督管理部门责令停止发布广告ღ★◈，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款ღ★◈。
该案由市场监管局查处最符合法律法规要求ღ★◈，因为“问题地图”登载在动车组及航机杂志上ღ★◈，传播范围广播ღ★◈，负面影响非常大ღ★◈，体现了行政罚款处罚与违法行为严重程度相适应ღ★◈。
2023年6月ღ★◈，广州市越秀区文化广电旅游体育局收到广州12345政务热线举报ღ★◈，反映某科技股份有限公司宣传册上的地图把中国台湾省标注为“中华民国国旗”ღ★◈。经查ღ★◈，该公司宣传册有一张产品销售的世界地图ღ★◈，其中台湾标示的是“中华民国国旗”ღ★◈，漏绘南海诸岛ღ★◈、钓鱼岛ღ★◈、赤尾屿等问题ღ★◈，该“问题地图”属宣传品ღ★◈，文化执法部门没有管辖权ღ★◈，后将该案件线索移送市场监管局处理ღ★◈。
2019年11月ღ★◈，广州市越秀区文化广电旅游体育局根据广州12345政务热线举报ღ★◈，对广州某文化传播有限责任公司的经营场所进行检查ღ★◈，发现该场所正在销售世界地图共计89张ღ★◈，地图上中国大陆区域显示为黄色ღ★◈、台湾区域显示是红色ღ★◈，此地图无出版单位ღ★◈、无书号ღ★◈、无地图审图号ღ★◈。经查ღ★◈，“问题地图”是该公司通过网络搜索查找的图片ღ★◈，委托广州天河区某印刷店印刷ღ★◈，共印100张ღ★◈，已销售11张ღ★◈。广州某文化传播有限责任公司违反了《出版管理条例》第四十条第四项“未署出版单位名称”规定ღ★◈，依据《出版管理条例》第六十五条第五项“印刷或者复制单位ღ★◈、发行单位或者个体工商户印刷或者复制ღ★◈、发行未署出版单位名称的出版物”规定ღ★◈，对广州某文化传播有限责任公司作出没收地图89张和违法所得26元ღ★◈、罚款1万元的行政处罚ღ★◈。并将广州天河区某印刷店涉案线索函告天河区文化部门处理ღ★◈。
该案存在法条竞合ღ★◈，违则有两条ღ★◈，违反了《出版管理条例》第四十条规定ღ★◈：印刷或者复制单位ღ★◈、发行单位或者个体工商户不得印刷或者复制ღ★◈、发行有下列情形之一的出版物(一)含有本条例第二十五条ღ★◈、第二十六条禁止内容的ღ★◈；(四)未署出版单位名称的ღ★◈。第二十五条ღ★◈：任何出版物不得含有下列内容(二)危害国家统一ღ★◈、主权和领土完整的ღ★◈。
罚则对应两条ღ★◈：一是第六十二条第二项“明知或者应知出版物含有本条例第二十五条ღ★◈、第二十六条禁止内容而印刷或者复制ღ★◈、发行的”ღ★◈；二是第六十五条第五项“印刷或者复制单位ღ★◈、发行单位或者个体工商户印刷或者复制ღ★◈、发行未署出版单位名称的出版物的”ღ★◈，罚款都是5万元以下ღ★◈。
一是违反了《出版管理条例》第四十条ღ★◈：印刷或者复制单位ღ★◈、发行单位或者个体工商户不得印刷或者复制ღ★◈、发行有下列情形之一的出版物(一)含有本条例第二十五条ღ★◈、第二十六条禁止内容的ღ★◈，罚则是第六十二条“…违法经营额不足1万元的ღ★◈，可以处5万元以下的罚款（二）明知或者应知出版物含有本条例第二十五条ღ★◈、第二十六条禁止内容而印刷或者复制ღ★◈、发行的”ღ★◈。
二是违反了《印刷业管理条例》第三条第二款“禁止印刷含有反动ღ★◈、淫秽ღ★◈、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物ღ★◈、包装装潢印刷品和其他印刷品”ღ★◈，罚则《印刷业管理条例》第三十八条“印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物ღ★◈、包装装潢印刷品或者其他印刷品的ღ★◈，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的…违法经营额不足1万元的ღ★◈，并处1万元以上5万元以下的罚款”ღ★◈。
综上ღ★◈，按照《行政处罚法》第二十九条“按照罚款数额高的规定处罚”ღ★◈，应使用《印刷业管理条例》进行立案处罚ღ★◈。
2018年初ღ★◈，海关部门先后向宁波市文化市场执法部门移送“非法地图”案件线索ღ★◈。经查ღ★◈，涉案地图共计五批29600余份ღ★◈，属于存在危害国家统一ღ★◈、主权和领土完整等情形的“问题地图”ღ★◈，均为非法出版物ღ★◈。上述地图系国内的外贸企业承接国外订单后拟出口销售给德国ღ★◈、美国等境外客户ღ★◈，苍南县联某工艺礼品商行ღ★◈、义乌市俊某贸易有限公司等7家外贸企业构成出版ღ★◈、发行非法地图的违法行为ღ★◈，浙江超某印刷科技有限公司ღ★◈、浙江某泰印业有限公司等3家印刷企业构成印刷非法地图的违法行为ღ★◈。
宁波文化市场执法部门对系列案件依法作出处罚ღ★◈：一是联某工艺礼品商行出版发行非法地图案ღ★◈，没收地图3000张ღ★◈、罚款1.5万元ღ★◈；二是某昊贸易有限公司发行非法地图案ღ★◈，没收地图2100张ღ★◈、罚款1万元ღ★◈；三是某莲进出口有限公司发行非法地图案ღ★◈，没收地图10056张ღ★◈、罚款3万元ღ★◈；四是华某达进出口贸易有限公司发行非法地图案ღ★◈，没收地图8568张ღ★◈、罚款2万元ღ★◈；五是黄某出版发行非法地图案ღ★◈，罚款2万元ღ★◈；六是某祥日用品有限公司发行非法地图案伟德bv国际体育ღ★◈，没收地图6000张ღ★◈、罚款2万元ღ★◈；七是欧某工艺品有限公司发行非法地图案ღ★◈，罚款1.5万元ღ★◈；八是某豪印刷科技有限公司印刷非法地图案ღ★◈，停业整顿10日ღ★◈、没收违法所得ღ★◈、罚款1.5万元ღ★◈；九是某泰印业有限公司印刷非法地图案ღ★◈，停业整顿15日ღ★◈、没收违法所得ღ★◈、罚款2万元ღ★◈；十是泰某印业有限公司快印中心印刷非法地图案ღ★◈，停业整顿15日ღ★◈、没收违法所得ღ★◈、罚款1.5万元ღ★◈。
“问题地图”是对国家主权统一和领土完整的破坏ღ★◈，也是对公众爱国情感的伤害ღ★◈。每年8月29日是全国测绘法宣传日ღ★◈，各地图使用单位要按照2023年第20个全国测绘法宣传日主题“规范使用地图ღ★◈，一点都不能错”要求ღ★◈，进一步强化国家版图意识ღ★◈，严格履行地图报送审核程序ღ★◈，规范使用地图ღ★◈，杜绝“问题地图”发生ღ★◈。
①自然资源部等部门关于加强有关承印ღ★◈、进出口经营单位地图管理工作的通知（自然资发〔2018〕138号）
④关于全覆盖排查整治“问题地图”专项行动典型案件（第一批）的通报（国测办发〔2018〕6号）
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